人民网哈尔滨11月11日电 2015年夏天，哈尔滨下发了《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步规范全市煤炭市场秩序加强监督管理工作的通知》(以下简称“通知”)，明确要求对低热值、高污染、不达标的劣质境外(省外)煤炭产品把牢关口，严格执行《商品煤质量管理暂行办法》(以下简称“办法”)关于境内远距离运输(运距超过600公里)商品煤的相关规定，不符合规定的一律不得运输，煤炭经销企业严禁经销劣质褐煤等煤炭品种，一经查实违反规定立即吊销其煤炭经营执照，并给予相应处罚。

　　根据黑龙江省煤炭生产安全管理局煤炭市场管理处的解释，所谓“劣质褐煤”指的是各项指标达不到国家商品煤标准的褐煤。作为低煤化程度的品种，褐煤只有极少数能够达到国家商品煤标准，即便是相对质量较好的宝日希勒矿(以下简称“宝矿”)，达标率也仅有约2到3成。从这个角度上讲，褐煤就是一种劣质煤炭。根据《办法》中对褐煤的质量要求，单就发热量一项而言，要大于等于16.5兆焦每千克(约等于3945.86卡每千克)才能达到商品煤的要求。

　　网友提供的哈尔滨鸿朗花园污染照片

　　人民网拍摄到的几家煤炭销售、使用单位堆放的褐煤。据介绍发热量最高者仅有3800卡，低于国家商品褐煤3945.86卡的要求。

　　综合行业主管部门的解答，根据《通知》的要求，绝大多数褐煤今冬将无法进入哈尔滨。在这样一个背景下，褐煤在哈尔滨的实际情况又如何呢？

　　从10月19日到23日，人民网在哈尔滨实地走访了大、中、小型煤场、代售点10家，供热物业公司1家、热力企业1家。结果显示，全部煤炭销售单位均有褐煤在售，据介绍发热量最高的也仅达到了3700至3800卡，依然低于《办法》中规定的3945.86卡。另外，2个供热单位也都在使用褐煤，其中一家名为“鼎盛热力”的企业，烟囱排放大量烟尘的照片还被附近居民拍了个正着。

　　哈尔滨市香坊区幸福村集资楼。标记处一楼为锅炉房。

　　铁燃院内褐煤。工作人员介绍的发热量最高值为3800卡，同样低于国家标准。

　　本网走访的煤炭销售单位，包括香坊区西柞村2家，北柞村4家，十万锭附近2家，成高子镇2家。在北柞村的几个煤场本网了解到，褐煤里含有的硫未经处理，不但烟尘和污染大，发热量也仅有3000多卡，远不及一吨能顶褐煤两吨半的七台河洗精块产生的6800卡。为了竞争，今年褐煤在售价上做了调整，从去年的400多元一吨降到了300多元。所以即使政府不让用褐煤了，买的人也还是不少，生产、供热、个人家自用的都有。

　　哈尔滨市香坊区印染街1号的哈尔滨铁路燃料煤炭工业集团有限公司哈尔滨分公司(以下简称“铁燃”)一位H姓工作人员介绍情况时说，该公司褐煤系从内蒙古宝矿直接铁路运输而来，发热量可达3700到3800卡，不计运费345元一吨。“小煤场告诉你(发热量)多少卡都不可靠，和你说的数字肯定都是高的”，“虽然他们的便宜，最低甚至能到320元一吨，但里面都会掺进更次的(褐煤)”。